中国证监会主席吴清6月18日在2025陆家嘴论坛上表示，证监会将继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。
吴清表示，更好发挥科创板改革“试验田”作用，进一步强化股债联动服务科技创新的优势，更大力度培育壮大耐心资本、长期资本，支持科技型上市公司做优做强，构建更加开放包容的资本市场生态。
要点概览：
对于适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度
面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制
扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用
支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动股票配资公司开户
完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准
增加科创板投资产品和风险管理工具等
在创业板正式启用第三套标准
加快推出科创债ETF，积极发展可交换债、可转债等股债结合产品
“推动科技创新和产业创新融合发展，需要更好发挥资本市场枢纽功能。”吴清表示，完善更加适配科技创新和产业变革的金融服务体系，资本市场大有可为。
围绕进一步全面深化资本市场改革开放，推动科技创新和产业创新融合发展迈上新台阶，吴清介绍五方面的重点工作任务。
一是更好发挥科创板改革“试验田”作用。吴清表示，证监会将继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。
其中，“1”即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业，同时在强化信息披露和风险揭示、加强投资者适当性管理等方面做出专门安排。
“6”即在科创板创新推出6项改革措施，包括对于适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用；支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动；完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准；增加科创板投资产品和风险管理工具等。同时，证监会也将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。
二是进一步强化股债联动服务科技创新的优势。大力发展科创债，优化发行、交易制度安排，推动完善贴息、担保等配套机制，加快推出科创债ETF，积极发展可交换债、可转债等股债结合产品。“今天，我们将批复全国首批两只数据中心REITs注册，下一步将继续支持科技企业利用知识产权、数据资产等新型资产开展资产证券化、REITs等融资，进一步盘活科技创新领域存量资产。”吴清说。
三是更大力度培育壮大耐心资本、长期资本。聚焦私募基金“募投管退”各环节卡点堵点，精准发力、畅通循环。积极推动社保基金、保险资金、产业资本参与私募股权投资，拓宽资金来源。推动基金份额转让业务试点转常规，优化实物分配股票试点和“反向挂钩”等机制，畅通多元化退出渠道。支持编制更多科技创新指数、开发更多科创主题公募基金产品，引导更多中长期资金参与科技企业投资。证监会还将支持在上海设立专门科技公司，建设新型资产管理服务平台，助力各类投资机构进一步提升投资和风险管理能力。
四是支持科技型上市公司做优做强。证监会将坚持目标导向、问题导向，不断完善上市公司全链条的监管制度安排，抓好“并购六条”(《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》)和重大资产重组管理办法落地，推动股份对价分期支付机制、重组简易审核程序等新举措落实，研究完善上市公司股权激励实施程序，提升便利性和灵活度，推动上市公司持续提升核心竞争力和经营业绩，在高质量发展中更好回报投资者。在此过程中，证监会也将依法严格监管，严惩违法输送利益以及内幕交易、操纵市场等行为，严防“浑水摸鱼”，切实保护好中小投资者合法权益。
五是构建更加开放包容的资本市场生态。近期将加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，包括发布合格境外投资者(QFII)制度优化方案，进一步优化准入管理、投资运作等安排；将更多产品纳入外资交易范围，尽快将QFII可交易期货期权品种总数拓展到100个；与中国人民银行共同研究推出人民币外汇期货股票配资公司开户，为金融机构和实体企业更好管理汇率风险创造有利条件；会同相关方面推动液化天然气期货期权等产品上市，进一步增强各类外资参与中国资本市场的便利度，让全球投资者更加顺畅、更加充分地分享中国创新发展机遇。
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